Москва
от 2 и 3 декабря 2009 г. № ДК-П9-170пр


Присутствовали:

-заместитель Министра регионального развития Российской Федерации- С.И.Круглик;
-заместитель Министра регионального развития Российской Федерации- Ю.У.Рейльян;
-Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям- М.Л.Шаккум;
-Руководитель Федерального агентства по технологическому регулированию и метрологии- Г.И.Элькин;
-заместитель Руководителя Федерального  агентства по техническому регулированию и метрологии- С.В.Пугачев;
-директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России- А.В.Шаров;
-председатель Комиссии по строительству и ЖКХ ОПОРЫ РОССИИ- Е.И.Шлеменков;
-помощник руководителя Федеральной антимонопольной службы-  А.В.Кожевников;
-президент ГК "Балтрос"- С.М.Подобед;
-президент "Баркли"- Л.А.Казинец;
-ответственные работники Аппарата Правительства Российской Федерации- А.В.Демин, К.Ю.Королевский, Н.А.Самойлова

________________________________________________________________________



  Принять к сведению информацию заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И.Круглика и Председателя Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям М.Л.Шаккума по данному вопросу.

  Минрегиону России (В.Ф.Басаргину), Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной) в рамках деятельности межведомственной рабочей группы, созданной в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (от 20 ноября 2009 г. №ДК-П9-165пр с учетом поручения Президента Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № Пр-3204 подготовить проект поправок к проекту федерального закона № 177567-5 "Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений", предусматривающих:
-определение критериев отнесения стандартов и сводов правил (их частей) к категории обязательных, имея в виду, что обязательными могут быть лишь требования, предъявляемые к характеристикам объекта капитального строительства (его элементам), непосредственно связанным с обеспечением безопасности и энергетической эффективности;
-наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по утверждению перечня стандартов и сводов правил (их частей), носящих обязательный характер;
-определение порядка (процедуры) регулярной актуализации стандартов и сводов правил, в том числе включенных решением Правительства Российской Федерации в перечень обязательных, путем внесения в них изменений
(принятия новой редакции) по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации;
-возможность использования зарубежных стандартов и иных нормативных технических документов, прошедших регистрацию (признание аутентичности) в установленном порядке, в качестве альтернативы национальным стандартам и сводам правил, в том числе обязательным.

  Минрегиону России (В.Ф.Басаргину) совместно с Минпромторгом России и Комитетом Государственной Думы по строительству и земельным отношениям провести комплексный анализ применения норм Федерального закона "Технический регламент "О требованиях пожарной безопасности" и проекта федерального закона "Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений" с точки зрения соблюдения одного из принципов технического регулирования, установленных Федеральным законом "О техническом регулировании", - применение единых правил установления требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, утилизации и представить согласованные предложения в Правительство Российской Федерации.


  Принять к сведению информацию заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И.Круглика и Председателя Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям М.Л.Шаккума по данному вопросу.

  Минрегиону России (В.Ф.Басаргину) в кратчайшие сроки обеспечить выполнение поручения Правительства Российской Федерации 20 ноября 2009 г. № ДК-П9-165пр, в части оптимизации (сокращения) перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

  Минрегину России (В.Ф.Басаргину) совместно с Минэкономразвития России, ФАС России, Ростехнадзором, Комитетом Государственной Думы по строительству и земельным отношениям, иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и до 9 декабря 2009 г. представить для рассмотрения на совещании в Правительстве Российской Федерации с учетом предложений национальных объединений саморегулируемых организаций  проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, предусматривающий:
-предоставление возможности до 1 марта 2010 г. для лиц, получивших свидетельства о допуске к работам, которые во исполнение пункта 2 настоящего раздела протокола исключены из перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выйти из саморегулируемых организаций (далее - СРО) с возвратом ранее уплаченных взносов в компенсационный фонд СРО;
-исключение возможности снижать минимальный размер компенсационного фонда СРО при установлении требований к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, имея в виду сохранение права СРО устанавливать указанное требование в качестве дополнительного инструмента обеспечения ответственности;
-установление требования о приведении размеров компенсационных фондов СРО в соответствие с требованиями об их минимальном размере до 1 июля 2010 г. с учетом указанного выше исключения возможности его снижения;
-поэтапное (ежегодное) кратное увеличение минимальных размеров компенсационных фондов СРО.
  При разработке указанного проекта федерального закона рассмотреть также возможность реализации следующих предложений:
-создание единого национального объединения саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - единое национальное объединение СРО) с одновременной отменой обязательного членства саморегулируемых организаций в национальных объединениях, установленного статьей 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
-введение обязательного членства всех зарегистрированных в установленном порядке саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в едином национальном объединении СРО с обязательной уплатой регулярных членских взносов;
-создание компенсационного фонда единого национального объединения СРО, формируемого за счет средств компенсационных фондов ликвидируемых СРО (сведения о которых исключаются из государственного реестра саморегулируемых организаций), с введением субсидиарной ответственности единого национального объединения СРО по обязательствам членов ликвидированных СРО, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
-наделение единого национального объединения СРО функциями по разработке нормативных технических документов (переводу зарубежных аналогов) в сфере строительства, а также правом инициировать в установленном порядке регистрацию (признание аутентичности) таких документов;
-установление квот в составе выборных органов единого национального объединения СРО:
для СРО, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, - 20%;
для СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации - 30%;
для СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, - 50%;
-избрание президента и вице-президента (вице-президентов) единого национального объединения СРО после проведения советом единого национального объединения СРО консультаций с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов)


Заместитель Председателя Правительства РФ  Д.Н.Козак